上海自贸区挂牌9个月后，迎来了第二个负面清单。大家最关注的，是2014版负面清单是否成功瘦身，长度是否果真如此前所言缩短1/3。
直观看来，2014版负面清单与2013版至少在发布时间和分类上都保持了一致。那就是同样在凌晨发布，同样采用《国民经济行业分类》作为分类标准。
与此同时，也可以直观地发现，2014版负面清单比2013版缩短了。从原来的190项特别措施，变成了139项，减少了51条，调整率达到26.8%。
文汇报的报道称，这51条中，因扩大开放而实质性取消14条，因内外资均有限制而取消14条，因分类调整而减少23条。比如在娱乐业中，禁止投资博彩业(含赌博类跑马场)、禁止投资色情业被取消，但这也是因为内外资都有限制，并不意味着外资可以进入这个领域。
负面清单的缩短，同时伴随着自贸区的进一步扩大开放。上海自贸区管委会副主任朱民曾将二者成为硬币的两面，并表示可以依据负面清单的缩短幅度，来倒推扩大开放措施有多少内容。
从开放的角度来看，2014版负面清单实质性取消14条，实质性放宽19条，进一步开放的比率达到17.4%。
这些实质性取消的14条管理措施，并未完全集中在服务业领域，而是平均用力，属于服务业领域和制造业等其他领域进一步开放的管理措施各有7条。其中涉及到采矿业、海洋工程装备等多个领域。
比如石油和天然气开采业中的“投资提高原油采收率及相关新技术的开发应用须合资、合作”、“投资物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用须合资、合作”条款取消；常用有色金属冶炼中“限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼”取消。批发业中“限制投资植物油、食糖的批发、配送”被取消。
实质性放宽的19条管理措施，涉及制造业领域9条，房地产领域1条，基础设施领域1条，商贸服务领域4条，航运服务领域2条，专业服务领域1条，社会服务领域1条。
比如C153精制茶加工中，原本“禁止投资我国传统工艺的绿茶加工”，改为“投资中国传统工艺的绿茶生产加工须中方控股”。G563原本“投资飞机维修(有承揽国际维修市场业务的义务)项目限中方控股”被取消。C351原本“投资海洋工程装备(含模块)的修理须中方控股”被取消。
此外，2014版负面清单也在着力解决2013版负面清单中存在的透明度不高的问题，并对限制条件做了进一步明确。
比如依然限制投资直销、网上销售，但2014版负面清单更进一步表示，投资者须具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验，且公司实缴注册资本不低于8000万元人民币；限制投资网上销售(一般商品的网上销售除外)。
修订后，负面清单中无具体限制条件的管理措施由原先55条已经缩减为25条。
以下是第一财经中国汇的详细整理(阿拉伯数字代表“变化点”，“删除”代表2013版有该内容，而2014年没有；“更改”代表2013年的表述与2014年的表述不同)
1.删除
A农林牧渔业4.限制投资棉花(籽棉)加工
2.删除
B采矿业－B07石油和天然气开采业4.投资提高原油采收率及相关新技术的开发应用须合资、合作5.投资物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用须合资、合作
3.删除
C132.限制投资生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产(中方控股)
4.删除
C22投资主要利用境外木材资源的单条生产线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产须合资、合作
5.删除
C251限制投资1000万吨/年以下常减压炼油、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整(含芳烃抽提)、150万吨/年以下加氢裂化生产
6.删除
C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造限制投资联苯胺、颜料、涂料生产
7.删除
C28化学纤维制造业C282合成纤维制造限制投资常规切片纺的化纤抽丝生产、粘胶纤维生产
8.删除
C321常用有色金属冶炼限制投资电解铝、铜、铅、锌等有色金属冶炼
9.删除
C323稀有稀土金属冶炼1.限制投资钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼
10.删除
C343物料搬运设备制造1.400吨及以上轮式、履带式起重机械制造须合资、合作
11.删除
C345轴承、齿轮和传动部件制造限制投资各类普通级(P0)轴承及零件(钢球、保持架)、毛坯制造
12.删除
C355纺织、服装和皮革加工专用设备制造限制投资一般涤纶长丝、短纤维设备制造
13.删除
C366汽车零部件及配件制造1.投资汽车电子装置制造与研发：汽车电子总线网络技术、电动助力转向系统电子控制器须合资
14.删除
C373船舶及相关装置制造1.投资豪华邮轮的设计须合资、合作
15.更改
C375摩托车制造1.摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%；股票上市的摩托车股份公司对外出售法人股份时，中方法人之一必须相对控股且大于外资法人股之和；同一家外商可在国内建立2家以下(含2家)生产摩托车类整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受2家的限制2.投资大排量(排量>250ml)摩托车关键零部件制造:摩托车电控燃油喷射技术须合资、合作(2013年)
C375摩托车制造大排量(排量>250ml)摩托车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%；股票上市的大排量(排量>250ml)摩托车股份公司对外出售法人股份时，中方法人之一必须相对控股且大于外资法人股之和；同一家外商可在国内建立2家以下(含2家)生产摩托车类车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受2家的限制(2014年)
16.更改
C381电机制造2.投资输变电设备制造须合资、合作：非晶态合金变压器、500千伏及以上高压开关用操作机构、灭弧装置、大型盆式绝缘子(1000千伏、50千安以上)，500千伏及以上变压器用出线装置、套管(交流500、750、1000千伏，直流所有规格)、调压开关(交流500、750、1000千伏有载、无载调压开关)，直流输电用干式平波电抗器，暲800千伏直流输电用换流阀(水冷设备、直流场设备)，符合欧盟RoHS指令的电器触头材料及无Pb、Cd的焊料(2013年)
C381电机制造投资输变电设备制造须合资、合作：非晶态合金变压器、500千伏及以上高压开关用操作机构、灭弧装置、大型盆式绝缘子(1000千伏、50千安以上)，500千伏及以上变压器用出线装置、套管(交流500、750、1000千伏，直流所有规格)、调压开关(交流500、750、1000千伏有载、无载调压开关)，直流输电用干式平波电抗器，正负800千伏直流输电用换流阀(水冷设备、直流场设备)(2014年)
17.删除
C43金属制品、机械和设备修理业C433专用设备修理1.投资民用通用飞机维修、航空发动机及零部件维修、航空辅助动力系统维修须合资、合作2.投资民用干线、支线飞机维修须中方控股3.投资海洋工程装备(含模块)的修理须中方控股4.限制投资船舶(含分段)的修理(中方控股)
18.删除
D44电力、热力生产和供应业2.限制投资小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营4.禁止投资小电网外，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营
19.更改
F511农、林、牧产品批发限制投资粮食收购，限制投资粮食、棉花的批发、配送(2013年)
F511农、林、牧产品批发限制投资粮食收购，承担储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业须国有控股，限制投资粮食、棉花的批发，限制投资大型农产品(9.17, -0.06,-0.65%)批发市场建设、经营(2014年)
20.更改
F512食品、饮料及烟草制品批发1.限制投资植物油、食糖、烟草的批发、配送2.禁止投资盐的批发(2013年)
F512食品、饮料及烟草制品批发限制投资烟草的批发、零售、配送(2014年)
21.更改
F516矿产品、建材及化工产品批发限制投资原油、化肥、农药、农膜、成品油(含保税油)的批发、配送(2013年)
F516矿产品、建材及化工产品批发限制投资农药、农膜、保税油的批发、配送(2014年)
22.更改
F521综合零售限制投资棉花、原油、农药、农膜、化肥的零售、配送(设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股)(2013年)
F521综合零售限制投资农药、农膜的零售、配送(设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股)(2014年)
23.删除
F522食品、饮料及烟草制品专门零售限制投资粮食、植物油、食糖、烟草的零售、配送(设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股)
24.更改
F529货摊、无店铺及其他零售业限制投资直销、邮购、网上销售(2013年)
F529货摊、无店铺及其他零售业限制投资直销，投资者须具有3年以上在中国境外从事直销活动的经验，且公司实缴注册资本不低于8000万元人民币；限制投资网上销售(一般商品的网上销售除外)(2014年)
25.删除
G532铁路货物运输限制投资铁路货物运输公司(限于合资、合作)
26.更改
G542公路旅客运输限制投资公路旅客运输公司(限于合资)，且外方投资比例不得超过49%，主要投资者中至少一方须是中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业(2013年)
G542公路旅客运输限制投资公路旅客运输公司(限于合资)，从事班线客运、旅游客运、包车客运外资比例不超过49%，主要投资者中至少一方须是中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业；从事道路客运站(场)经营须合资(外资比例不超过49%)或合作(2014年)
27.更改
G551水上旅客运输、G552水上货物运输
限制投资水上运输公司(中方控股)，投资定期、不定期国际海上运输业务须中方控股(2013年)
G551水上旅客运输、G552水上货物运输
限制投资水上运输公司(中方控股)，投资定期、不定期国际海上运输业务须合资、合作(2014年)
28.删除
G553水上运输辅助活动1.投资国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务限合资、合作
29.更改
G553水上运输辅助活动2.限制投资船舶代理(中方控股)(2013年)
G553水上运输辅助活动除从事公共国际传船舶代理业务的，外资比例不超过51%外，限制投资船舶代理(中方控股)(2014年)
30.更改
G562通用航空服务1.投资农、林、渔业通用航空公司须合资、合作3.限制投资摄影、探矿、工业等通用航空公司(中方控股)4.通用航空企业经营年限不得超过30年，法定代表人须为中国籍公民(2013年)
G562通用航空服务投资农、林、渔业通用航空公司须合资、合作，法定代表人须为中国籍公民，经营年限不得超过30年；限制投资摄影、探矿、工业等通用航空公司(中方控股)，法定代表人须为中国籍公民，经营年限不得超过30年(2014年)
31.更改
G563航空运输辅助活动1.除香港、澳门服务提供者外，其他国家或地区投资者投资航空运输辅助服务，须符合外方投资比例要求，经营年限不超过30年(2013年)
G563航空运输辅助活动除香港、澳门服务提供者可以独资形式提供代理服务、装卸控制和通信联络及离港控制系统服务、集装设备管理服务、旅客与行李服务、货物与邮件服务、机坪服务、飞机服务等七项航空运输地面服务外，其他国家或地区投资者投资航空运输地面服务须合资、合作(2014年)
32.删除
G563航空运输辅助活动2.投资飞机维修(有承揽国际维修市场业务的义务)项目限中方控股
33.更改
G563航空运输辅助活动3.除香港、澳门服务提供者投资民航计算机订座系统限内地企业控股以外，禁止其他国家或地区投资者投资民航计算机订座系统(2013年)
G563航空运输辅助活动3.除中国与其他世贸组织成员签署的自由贸易区协议允许的相关世贸组织成员服务提供者可与中国内地的计算机订座系统服务提供者成立中国内地企业控股的合资企业外，禁止其他国家或地区投资者投资民航计算机订座系统，相关投资需进行经济需求测试(2014年)
34.删除
G59仓储业承担储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业，由国有独资或国有控股
35.更改
I63电信、广播电视和卫星传输服务1.限制投资电信、广播电视和卫星传输服务(2013年)
I63限制投资基础电信业务，外资比例不超过49%(2014年)
36.更改
J66货币金融1.限制投资银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司(2013年)
J66投资银行业金融机构须符合现行规定
37.更改
K701房地产开发经营1.限制投资土地成片开发(限于合资、合作)2.限制投资高档宾馆、高档写字楼、国际会展中心，以及大型农产品批发市场的建设、经营(2013年)
K701限以项目公司形式投资高档宾馆、高档写字楼、国际会展中心。(2014年)
38.更改
K703房地产中介服务限制投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司(2013年)
K704限以项目公司形式投资房地产二级市场交易(2014)
39.删除
L712文化及日用品出租1.除同一香港、澳门服务提供者投资图书、报纸、期刊出租连锁经营的出资比例不得超过65%外，其他国家或地区投资者投资图书、报纸、期刊出租连锁经营，连锁门店超过30家的，不允许控股
2.除香港、澳门服务提供者可以独资、合资、合作形式提供音像制品(含后电影产品)出租外，限制其他国家或地区投资者投资音像制品(除电影外)的出租(限于合作)
40.删除
M745质检技术服务1.限制投资进出口商品认证公司2.投资认证机构的外方投资者应取得其所在国家或地区认可机构的认可，并具有3年以上从事认证活动的经历
41.删除
M747地质勘查1.投资煤层气勘探，石油和天然气的风险勘探，油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探，页岩气、海底天然气水合物等非常规天然气资源勘探须合资、合作
2.限制投资贵金属(金、银、铂族)和金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金属矿勘查
3.限制投资重晶石勘查(限于合资、合作)4.限制投资特殊和稀缺煤类勘查(中方控股)
5.禁止投资钨、钼、锡、锑、萤石、稀土及放射性矿产勘查
42.删除
Q83投资医疗机构投资总额不得低于2000万元人民币，经营期限不超过20年
43.删除
R893彩票活动
禁止投资博彩业(含赌博类跑马场)
44.删除
R899其他娱乐业
禁止投资色情业
来源：2014年07月01日 10:02 一财网
