面向45国公民，白云机场中转旅客2015年预计达150万人次
日期：[2013年7月24日] 版次：[AA01] 版名：[封面] 稿源：[南方都市报]
南都讯 8月1日起，45个国家的公民，持有去往第三国的机票和签证，途经广州白云国际机场中转前往第三国时，可申请不持有中国签证在广东省内停留72小时(从入境次日起算)。广东也将成为继北京、上海后国内第三个实施72小时过境免签政策的地区。
广东省机场集团介绍，2012年7月，国务院在《关于促进民航业发展的若干意见》中提出，将“着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽”，而免签政策的实施，对于白云机场打造国际航空枢纽和助力广州成为国际化都市也将起到重大影响，“预计到2015年，白云机场的国际旅客站总旅客比重将超过20%”。
南都记者获悉，自2004年8月新白云机场正式启用以来，10年间白云机场的国际航线激增了4倍，目前白云机场国际航线已逾110条，其中2012年经过白云机场出入境的国际及地区旅客达到830万人次，“特别是机场和南航携手打造‘广州之路’，吸引了大批原来从香港和新加坡中转的国际旅客，白云机场国际转国际旅客数量呈井喷式增长，从2008年的6万人次增长到2012年的69.3万人次，国际业务增长迅猛。”
据介绍，免签政策实施后，今年白云机场国际转国际旅客数量更是有望突破100万人次，预计到2015年还将达到150万人次。
昨日发布会上，广东省副省长招玉芳表示，实施较为宽松的签证政策，是国际上扩大对外开放、刺激旅游和商务经济发展的通行做法。免签政策即将实施，为白云机场打造国际航空枢纽、广州建设国家中心城市创造了极为有利的条件，且对于提升广东开放型经济水平、建设全国扩大开放的重要国际门户，都具有重要意义。
省机场集团介绍，8月开始，白云机场将配合广州边检总站开通3条“72小时过境免签旅客专用通道”，并在航站楼内设置72小时过境免签游客接待中心，此外还将在国际隔离区内设置货币兑换点，设立富有岭南特色的纪念品商店。
停留时间上限96小时
据介绍，过境免签72小时是从旅客抵达白云机场办好免签手续的次日零时算起。例如，旅客A在今年8月1日凌晨1点从白云机场入境并办好免签手续，过境免签时限则从2日零时起算，免签人只要在8月4日23时59分前出境即可。也就是说，他在广东境内可享受到的过境免签时间实际上是95个小时。理论上，外国旅客通过免签在广东可停留的时间上限为96小时。
广东免签区域扩至全省
与北京、上海实施72小时过境免签，其仅限于各自城市行政区域不同的是，记者获悉，白云机场此番实施免签政策，其有效免签区域并不仅仅局限于广州，而是扩展至广东全省。这就使得免签政策受惠地将不仅局限于广州，而是拓展至整个珠三角和粤东西北地区，这对于拉动相对落后的粤东西北发展，也将起到有利作用。
必须经白云机场出入境
可否经由其他口岸进、出广东(例如从香港、澳门入境广东再从白云机场离开)，并享受72小时过境免签？广州边检总站介绍，目前广东72小时过境免签政策，仅限于广州白云国际机场口岸，享受过境免签政策的旅客必须从白云机场入境，也必须从白云机场出境。
据介绍，符合72小时过境免签条件的外国旅客，应向载运其抵达广州的航空公司提出申请，再由航空公司向广州边检机关申报，边检机关经审核符合过境免签条件的，即允许其临时入境。
45国公民可申请
白云机场“72小时过境免签”政策的适用国家共45个，分别是：
奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。
这一名单与此前北京、上海公布的名单相同。
旅客须满足4个条件
1、属于72小时过境免签政策范围的45个国家公民(旅客出发和到达目的地不限于这45个国家)；
2、持有本人有效国际旅行证件；
3、持有前往第三国(地区)签证；
4、持有72小时内已确定日期及座位的从广州白云国际机场出境前往第三国(地区)联程机票。
补充说明：
●符合条件的入境团队和个人旅客均可申请过境免签。
●抵达白云机场前须已持有机票，不可到广州再购买。
特别提醒
仅限广东省内 不可延时停留
省公安厅、广州边检总站介绍，72小时过境免签有效区域，仅限于广东省行政区域内，一般来说不予延时。若有不可抗力因素需要延时停留，当事外国人必须携带护照，到当地公安机关办理申请。
链接
还有哪些机场实行过境免签
海南：2011年开始对26个国家旅行团实行免签。
北京、上海：从2013年1月1日起，北京首都机场，上海浦东机场、上海虹桥机场分别对45个国家持有第三国签证和机票的外国人实行“72小时过境免签”政策。
成都：经国务院批准，成都口岸将对45个国家持有第三国签证和机票的外国人实行72小时过境免签，免签期间可在成都市行政区域内活动。具体实施日期将另行公布。
香港机场：对世界上80多个国家和地区实行3个月免签证制度。
新加坡机场：允许除50多个国家和地区外世界上其他任何国家的旅客，取得14天至30天的落地签。
韩国仁川机场：对近60个国家和地区的居民实行3个月免签证停留。
吸引商务客来穗中转？
国际航线少或成“掣肘”
南都讯“72小时过境免签政策”将会给广州乃至广东带来什么影响？业内人士分析，随着国际客流可预见地提升，本地旅游业、会展业等都将“有利可图”。但广州国际航线较少，被认为可能制约来穗中转国际旅客的数量提升。
利好：旅游会展将受益
广东省机场集团负责人表示，由于免签面向的45个国家和地区，主要针对欧洲、美洲、日韩、澳新等45个国家，其中涉及美国、欧盟、东盟、日本、韩国等广东最主要的贸易伙伴和投资来源地、技术供应方。而免签政策的实施，将有利于广州乃至广东打造国际化营商环境，方便国际商贸人员前来广州和广东省内投资考察、经商洽谈。
广东省旅游协会副会长李进茂表示，72小时过境免签政策将为旅游业带来利好，拉动一定的旅游消费。他认为，这一政策未来会趋向更加便利的方向发展，例如增加更多的国家、延长免签时间等。
除却旅游业，广东会展业，则将是免签政策的最大受益方。省机场集团负责人说，对于进出口贸易长期排名全国第一的广东而言，以广州为例，其既有广交会，也有广州博览会、广州国际汽车展等重要展会。而免签政策将使得主打外向型经济的广东，可以便利外国客商直接入境参展或考察，从而提高商旅效率。
掣肘：广州中转欠便利
不过，过境免签政策吸引客流的效果，也与广州的城市国际化程度相关，其中就包括白云机场国际航线的开通情况。资深旅游策划专家劳毅波指出，虽然过境免签政策总体上将给广州乃至全省旅游业带来提升，但还需要航线等因素的配合，例如从广州中转去美国远不如从北京、上海中转便利。
广东省流通业商会会长助理兼副秘书长黄华军也表示：“如果国际航线开通还不够多，那么有政策也难以显现效果。像我现在有亲戚从加拿大回国，都是先飞北京再转机回广州，因为去北京的航班更多更方便。”
此外，广之旅市场推广中心总经理温前也认为，广州毗邻通航条件更加便利的香港，预计免签政策开始实施后，旅客数量可能不会有特别大的提升。
释疑
免签入境外国旅客滞留或犯罪怎么办？
南都讯 受免签政策影响，大量国际旅客也将持续涌入广东。预计到2015年，白云机场国际转国际旅客数量预计将突破150万人次。大量旅客借由免签政策入境广东后，如果长期非法滞留广东境内或从事犯罪等危险行为，又将如何应对？
实时监控过境免签旅客信息
南都记者从广州市方面获悉，目前广州市内仅非洲籍人员就有10多万人常年聚居，其中不少人涉嫌非法滞留。针对公众相关疑虑，广州边检总站相关负责人表示，由于此次国务院批准的可经由白云机场免签入境广东的45个国家，都是相对发达国家，因此发生外国旅客非法居留等违法违规情况预计几率较低，风险也可控。
为掌控入境外国人情况，广州边检总站介绍，其已与广东省公安厅出入境管理局签订《加强出入境管理协作工作方案》，成立加强出入境管理协作工作领导小组，并将建立72小时过境免签外国人信息通报共享机制。对此双方将通过网络分别定期通报72小时过境免签外国人信息、实时传输通报72小时过境免签外国人在粤未办理临住登记人员信息。
着眼于长期管理，广州边检总站介绍，广东边检部门还将与省出入境管理部门定期相互通报入境在粤外国人基本情况、规律特点、违法违规行为以及查处情况，分析研究在粤外国人变化动态和发展趋势，并制定共同加强管控的工作措施和协作配合办法。
严重违法将被限制再次入境
对于获批免签入境的外国人，省公安厅副厅长张永强表示，将要求其在入境后随身携带本人护照以接受公安机关查验，并按规定及时办理住宿登记；对于在旅馆以外的其他住所居住的外国人，省公安机关则将要求其在入住后24小时内，由本人或留宿人，向居住地的公安派出所办理住宿登记，“我们已部署要求全省的宾馆旅店和公安派出所，为外国人提供办理住宿登记服务。”
张永强说，“72小时过境免签”的外国人如果在广东省内停留期间违反中国法律法规，如触犯刑律，公安机关将依法追究其刑事责任；对严重违反中国法律的外国人，公安机关还将限制其再次入境。
A 05-06版
统筹：南都记者 郑焕坚 伊晓霞
采写：南都记者郑焕坚 伊晓霞 杨涛 徐艳 刘倩 涂峰 熊薇 陈竹沁 高远 实习生荀常陆晓佳 陈媚媚 许舟子
